本文摘要：在新冠肺炎疫情竣事之后，人类将迎来一个差别的世界。在很大水平上，未来世界将由市场与政府的关系来决议。 国家与市场的界限将划在那边？谜底将取决于20世纪已经提供的足够多的履历和教训，也取决于差别价值观的博弈文｜《财经》研究员 马国川编辑｜苏琦在新冠肺炎肆虐全球的当下，未来世界的不确定性越来越多。可是有一件事越来越清晰，这就是，新冠肺炎将和“大萧条”一样改变世界。在笔者看来，“大萧条”对世界最重要的影响，就是导致国家与市场的关系发生了逆转。

在新冠肺炎疫情竣事之后，人类将迎来一个差别的世界。在很大水平上，未来世界将由市场与政府的关系来决议。

国家与市场的界限将划在那边？谜底将取决于20世纪已经提供的足够多的履历和教训，也取决于差别价值观的博弈文｜《财经》研究员 马国川编辑｜苏琦在新冠肺炎肆虐全球的当下，未来世界的不确定性越来越多。可是有一件事越来越清晰，这就是，新冠肺炎将和“大萧条”一样改变世界。在笔者看来，“大萧条”对世界最重要的影响，就是导致国家与市场的关系发生了逆转。庞大无比的经济现象就像一部弘大的交响曲，国家与市场的关系堪称“执拗的低音”。

经济学家亚当·斯密在1776年出书古典经济学经典《国富论》，首次展现“看不见的手”的重要性。他抨击重商主义时代政府对经济生活的无端干预，呼吁通过不受政府干预的自由市场作用保持经济的高效率。

在这种时代精神的影响下，大多数西方国家强调所谓“自由企业制度”，而政府对经济运动的干预则日趋淘汰。不外，正像萨缪尔逊所说，“远在这种倾向到达完全的自由放任（即政府完全不干预私有企业）的状态以前，潮水开始向相反偏向转变。

自从19世纪后期，险些在我们所研究的所有国家中，政府在经济上的作用都稳步增加。”“大萧条”是一个分水岭。

在这场世界规模的经济危机眼前，之前经济学家们关于“计划与市场”的争论似乎已经有了却论。苏联的计划经济模式体现良好，险些是一枝独秀，实行市场经济的国家则普遍衰退，久久不能从萧条的泥潭里脱身。以致有些人对纳粹德国抱有不切实际的理想，期望希特勒打败斯大林，挽救资本主义。罗斯福的“新政”虽然不是向社会主义的苏联学习，可是也扩大了政府的权力规模。

例如，1933年凭据《证券生意业务法》建设证券生意业务委员会（SEC），开始对金融市场举行严格羁系。还建设了联邦通讯委员会（FCC）、民用航空局（CAB）等等，对有关行业举行业务许可证、产物价钱等方面的控制。在二战竣事后的世界里，东欧、中国等地域复制苏联模式，第三世界则通过国有化生长经济，欧洲国家追求福利国家，美国也成为一些学者所说的“管制资本主义”。

总之，在世界规模内，国家的职位上升，一步步地将其领地延伸到曾属于市场的领域。然而，这种趋势约莫连续了半个多世纪后，政府的作用就受到质疑，市场的作用获得重新重视。

上世纪70年月，英美等资本主义国家的经济遭遇“滞胀”之后，转向自由主义的经济政策，放松息争除管制，推行私有化和自由化。与此同时，社会主义各国政府垄断经济的计划体制的弊病袒露无遗，纷纷转而实行市场取向的革新。

于是，推行经济自由主义和削弱政府的经济作用成为新的时尚，弘扬市场的作用成为20世纪最后20年的时代主题。政府逐渐退却，市场的领地不停扩大。

对这场弘大的世界历程，《制高点：重建现代世界的政府与市场之争》一书举行了生动而精彩的形貌。那么，这场厘革的本质是什么？这本书指出：“这是一种运动，对可以发生上佳经济收益的市场经济体系越来越具有充实的信心，同时也强调融入世界经济秩序的价值。其焦点效果是，政府的观点从所有者和经济运动的直接受理人向羁系者和规则制定人的转变。

”《制高点》是普利策纪实文学奖得主丹尼尔·耶金（Yergin. D）和国际政治经济问题照料约瑟夫·斯坦尼斯罗Stanislaw.J）合著的一本书，1998年出书后获得了极高的评价。《华尔街日报》评论说，再也找不到比这更好的对二战后世界经济和政治运气的形貌。在新世纪之初，它就被翻译成中文。

其时中国正处于从传统计划经济到市场经济转轨的关键阶段，鼎力大举推动国有经济要从一般竞争行业退出，生长民营企业，提倡市场和竞争，因此，《制高点》对于中国具有强烈的现实意义。由于其时国家向导人的推荐，这本书在海内流行一时。著名经济学家吴敬琏在中文版序言里指出，过于迷信政府的作用，政府过多的干预，“势必抹杀民间特殊的缔造力，使得经济没有效率和活力”。

他从历史和现实的角度，肯定了政府逐渐从直接受理经济的职能中淡出的世界历程。这一历程在1998年遭遇了亚洲金融危机的磨练。不外，人们从危机中获得的教训不是重回政府主导的已往，而是要确保市场行动有坚实的基础，良好的市场需要良好的羁系。仅此而已。

也就是说，历史的钟摆并没有摆回去。固然，对于《制高点》也有不少品评，最重要的品评是认为两位作者过多地强调了市场的优点，而对市场带来的问题则语焉不详。

在吴敬琏看来，“这可能反映了90年月初期的时代特点。在苏东剧变后的一段时间里，许多人认为苏联和东欧国家政治经济体系的瓦解意味着‘历史的终结’：政府与市场的关系问题已经根据有利于市场的方式一劳永逸地解决了。然而人们很快地发现，历史并未终结，政府与市场的冲突只是改变了形式，它将在新的更高的条理上展开。”历史印证了吴敬琏的预言。

政府与市场的冲突在新冠肺炎疫情的配景下展开。中国发挥强势政府的作用，不光较好地控制了疫情，而且率先恢复经济增长，就像“大萧条时代”的苏联一样，成为世界大国中的唯一亮点。

这种强势政府对经济社会的强力管制，受到一些人的高度评价。西欧国家至今笼罩在疫情的阴影下，经济增长乏力。为了防疫需要和刺激经济，西欧各国政府纷纷接纳史无前例的社会管控和宽松的钱币财政政策等措施。

这些措施一定扩大政府的作用和责任，虽然在很是时期有一定的须要性，可是在新冠肺炎疫情的严重攻击下，这些措施未来是否会恒久化？如果像2008年世界金融危机之后那样退出刺激政策，各国能够通过自由市场和中国一较崎岖吗？如果不退出，各国通过连续扩大政府领地与中国展开竞争，效果又会如何呢？不管谜底是肯定还是否认，都意味着在40多年后，一场重新划分或调整国家与市场界限的时代或许正在到来。重新划分或调整国家与市场界限，固然并不意味着市场退出，不外市场确实要经受磨练。《制高点》的两位作者提出，人们是否能对市场保持信心，取决于它是否能够通过以下的磨练：（1）市场经济能否实现它对连续的经济增长、更高的生活水平、更充实的就业等的答应；（2）能否保证社会公正；（3）能否保证世界各民族的民族特性获得维护；（4）能否在掩护情况的同时给予生长中国家经济增长的同等时机。

20多年已往了，市场经受了以上四条磨练，可是得分并不理想，而且现在又面临三大新的磨练。首先是全球化，因为全球化使市场突破了国界，可是现在又缺乏逾越国家的机构对全球市场举行平衡和羁系。虽然全球化确实极大提高了人类总福利，可是分配不平衡现象也在加剧，导致人们对市场全球化的质疑。

其次是互联网、AI等高科技的生长，会不会改变人类原有的行为模式，包罗经济行为，从而导致市场规则可以被取代或逾越？事实上，一些人认为大数据技术为计划经济的回归提供了新的可能。第三，全球自然灾难（包罗瘟疫）。

新冠肺炎的教训极为深刻，市场在未来是否能够很好地应对类似的瘟疫，另有那些未知的自然灾难？这三条将和《制高点》提出的四点一起，磨练市场，进而调整市场与政府的关系。在新冠肺炎疫情竣事之后，人类将迎来一个差别的世界。在很大水平上，未来世界将由市场与政府的关系来决议。国家与市场的界限将划在那边？谜底将取决于20世纪已经提供的足够多的履历和教训，也取决于差别价值观的博弈。

我期望，人类为新冠肺炎而遭受的磨难与牺牲，能够换来一个经济繁荣、生活富足、社会公正的世界，一个小我私家的尊严和权利获得充实尊重的世界。

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